После неудачных попыток поднять торпеду на самолете Type 166, Адмиралтейство выдало заказ на торпедоносец с более мощным двигателем Sunbeam Mohawk (225л.с.). Благодаря двигателю самолет получил неофициальное название Short 225, а Royal Navy Air Service присвоило ему обозначение Short Admiralty Type 184. Это был двухместный трехстоечный биплан с деревянным фюзеляжем прямоугольного сечения, обтянутым полотном. В носовой части фюзеляжа устанавливался восьмицилиндровый V-образный рядный двигатель жидкостного охлаждения Sunbeam Mohawk. Радиатор устанавливался над фюзеляжем перед крылом, за ним располагался главный топливный бак и кабины пилота и наблюдателя.

Двухлонжеронное крыло имело цельнодеревянную конструкцию и обтягивалось полотном. Элероны устанавливались только на верхнем крыле. Машина с целью обеспечения устойчивости оборудовалась килем значительной площади. Два главных и хвостовой поплавки имели деревянную конструкцию. Так как крыло имело большой размах, оно снабжалось подкрыльевыми цилиндрическими металлическими поплавками. Вооружение состояло из 7,7-мм пулемета Lewis на шкворневой установке и подвешивавшихся под крылом бомб весом до 236кг. Под фюзеляжем могла подвешиваться одна торпеда. При взлете торпеда практически полностью находилась в воде, а потому сильно тормозила движение машины.

Имелось два варианта размещения экипажа. Если пилот находился в передней кабине, задняя оснащалась турелью с пулеметом. Если кабина пилота располагалась сзади, турель поднималась над передней кабиной на стойках до уровня верхнего крыла. Стрелку приходилось становиться на сиденье, но зато он мог вести огонь на 360°.

Самолет взлетел в начале 1915 года. После успешных испытаний флот заказал первую партию из 10 машин, а затем торпедоносец строился на десяти британских авиакомпаниях, всего было выпущено 936 самолетов. Эти машины базировались как на береговых станциях Royal Navy, так и на гидроавиатранспортах типа Ben-my-Chree, сопровождавших линейные эскадры и конвои. С гидроавианосца самолеты взлетали с палубы, разгоняясь по специальным рельсам на сбрасываемой тележке. Серийные самолеты оснащались различными двигателями мощностью 240-260л.с.

В августе 1915 года Seaplane стал первым самолетом в мире, потопившим торпедой вражеское судно. Несмотря на эту удачу, самолеты чаще использовались в качестве разведчика и вели поиск германских подводных лодок в Северном и Ирландском морях, в проливе Ла Манш и в Северной Атлантике. Однако вскоре их летные качества перестали удовлетворять флот.

В 1915 году на базе Seaplane был создан сухопутный бомбардировщик Short Bomber. После войны пять самолетов Type 184 переделали в гражданский вариант для перевозки четырех пассажиров.